热点新闻

  • 垃圾分类之餐厨垃圾终端处理(二...

  • 垃圾分类之餐厨垃圾终端处理(一...

  • 市政污水处理工艺与污水回收利用...

联系方式

武汉楚易环保工程有限公司

地址:

武汉市江汉区金家墩特1号(青年路市博物馆正对面)天街创富时代12楼

 

电话:

027-85811911

 

传真:

027-85813911

 

邮箱:

info@wuhanchuyi.com

网址:

www.wuhanchuyi.com

 
 

行业新闻

当前位置:首页 > 新闻资讯 > 行业新闻

涉农村污水、垃圾项目!湖北印发城乡人居环境建设“十四五”规划(十)

来源:本站      点击:130      时间:2021-11-23
(二)加强村庄建设管理
 
1.加强农房建设质量安全管理
 
加强农村房屋设计、审批、施工、验收、使用等全过程管理。开展农村房屋安全隐患排查和整治,消除住房安全隐患。健全闲置农房改造利用技术体系,有序开展闲置农房市场化利用试点。实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造,确保各类农村房屋达到基本的抗震设防要求。
 
2.健全人居环境设施管护机制
 
明确农村人居环境基础设施管护主体和责任,建立设施建设管护制度、标准和规范,实现城乡管理一体化。鼓励有条件的地区实行一体化、专业化、社会化的运维管护模式,实施城乡人居环境设施管护依法合规整体打包。健全农村人居环境整治管护队伍,合理配置公益性管护岗位,优先从符合条件的低收入人群中按一定比例配备“四员合一”管护人员,负责相关设施的日常巡查、养护、保洁等。将河湖长制延伸到村一级,全面明确农村小微水体的村级河湖长,设置农村小微水体“一长两员”(河湖长、管护员、监督员)。鼓励社会资本和专业化企业参与农村公共基础设施管护,保障管护主体合法收益,形成多元管护格局。
 
3.探索设施管护费用分担机制
 
按照“谁污染、谁付费,谁受益、谁补偿”的原则,明确环境责任划分,合理制定分担机制,建立财政补助、村集体补贴、村民适当付费的运行管护经费保障制度,加快推动生活垃圾污水服务市场化。
 
(三)构建新型治理格局
 
1.加强地下空间建设管理
 
开展城市地下基础设施普查。全面开展城市地下空间和市政基础设施普查,摸清地下市政管线底数,查清公共空间地下使用情况,掌握地下空间风险因素,建立设施危险源和风险隐患管理台账。普查期间统筹开展新建设施审查、验收、资料收集和平台录入工作。
 
加强城市地下空间建设管理。统筹地上地下设施建设,加强城市道路、地下管线、综合管廊、轨道交通和人民防空、地下综合体等工程的统筹建设与有效衔接。推动城市地下空间竖向综合开发和横向联通开发,平战结合推进人防工程建设。对照普查发现的设施危险源以及风险隐患管理台账,及时处置已废弃或“无主”的设施,加强城市老旧地下市政基础设施更新改造力度,消除安全隐患,推进市政管网管线智能化监测管理。
 
2.构建邻避设施管制体系
 
科学编制邻避设施专项规划,合理确定设施选址,推进设施集中化、地下化布局。建立设施建设—运营维护—公共决策全过程相互衔接管理机制,加强设施规范建设,推进技术优化更新,强化全周期运营管理,通过提高邻避设施周边绿化建设标准、设立缓冲区、加强环境管理等措施消减风险,有效降低设施邻避效应。
 
七、规划实施保障措施
 
(一)加强党的领导
 
强化党的领导核心作用。始终把党的全面领导贯穿于城乡人居环境建设的各阶段、各环节,确保党中央、国务院和省委、省政府关于城乡人居环境建设的各项决策部署落实到位。
 
建立健全工作机制。省住房和城乡建设厅要会同省有关部门建立健全工作机制,统筹协调推进城乡人居环境建设工作。各部门要各司其职、密切配合,抓紧制定专项规划或指导意见,细化落实并指导地方完成本规划提出的目标任务。
 
压实地方责任。各地政府要强化责任意识,切实扛起推进城乡人居环境建设的重任,结合本地实际制定出台细化落实举措,让本规划落实落地。
 
(二)健全评价制度
 
1.建立监测评估机制
 
树立城乡人居环境“全生命周期”管理理念,建立“建设规划—年度计划—体检评估”工作体系,以城市体检评估和乡村建设评价工作为抓手,开展城乡人居环境建设实施情况动态监测和评估,监测评估结果作为改进工作的重要依据。
 
2.开展城市体检评估
 
建立上下贯通、横向联接的城市体检评估体系。确立“一年一体检、五年一评估”常态化城市体检评估机制,建立“监测—诊断—预警—维护”的城市体检工作闭环,因地制宜开展城市体检评估指标体系和方式方法研究,制定体检评估技术规程,有效实施城市建设运行跟踪监测。
 
3.开展乡村建设评价
 
聚焦农民生产生活,从发展水平、农房建设、村庄建设、县城建设等方面开展县域乡村建设评价,掌握乡村建设状况和水平,深入查找问题短板。评价成果作为编制乡村建设规划、制定有关政策、确定乡村建设年度计划和项目库的重要依据。
 
(三)强化法规保障
 
严格执行法律法规和国家及省关于人居环境建设的总体要求,提高规划编制、项目安排、资金使用、监督管理的规范化、制度化、法治化水平。加强城市建设、乡村建设、历史文化名城保护与传承等地方性立法研究工作。加强基层执法队伍建设,强化市场监管,规范市场秩序,有效促进社会公平正义,维护人民群众合法权益。
 
(四)完善标准体系
 
建立健全湖北省城乡人居环境建设技术标准体系。对需要在本省行政区域范围内做出统一规定的技术要求,应组织制定相应的地方标准。为突出资源禀赋和民俗习惯,促进特色经济发展、生态资源保护、文化和自然遗产传承,地方标准可高于国家标准和行业标准。合理统筹强制性标准与推荐性标准,加强地方标准同国家标准、团体标准的衔接配套与协调管理。
 
(五)强化项目支撑
 
建立城乡人居环境建设重大项目库,谋划一批重大基础设施与生态环保、民生保障项目,优先列入省级重点项目清单,在用地、融资、审批服务、协调推进等方面给予重点支持。建立项目化、清单化推进机制,构建“责任制+清单制+项目制”管理体系,启动一批标志性重大项目建设,形成典型示范效应。
 
 
                        湖北省“十四五”城乡人居环境建设项目分类表
 
项目大类 序号 项目中类 项目小类 项目内容 
 
 
自然生态环境:
 
          1 生态保护与修复湖泊清淤及综合治理,湿地保护修复,山区生物多样性保护 工程与生态修复,岩溶地区石漠化综合治理工程,城市生态 廊道,野生动物救护场所和繁育基地,林木种质资源保存 库,良种基地等 
 
 
          2 公园城市 建设  城市生态修复,城市风道、绿道、蓝道,城市公园,小微绿 地,城市黑臭水体治理等 
 
 
          3 美丽田园 建设  乡村绿化,水系连通工程,水系综合整治,农村黑臭水体治 理等 
 
          4 生态空间 服务支撑 体系  旅游铁路、风景公路、郊野慢行系统,餐饮购物、运动康 体、文艺展演、养老养生、会议会展、修学研习、亲子娱乐 等服务设施等 
人工 建设 环境 
 
 
人工建设环境:
 
          5 区域性 重要设施 建设  区域重大公共服务设施,区域重大基础设施,区域综合防灾 设施等 
 
          6 城市品质 提升工程 城市公共 服务 城市医疗卫生、养老、教育、体育、文化等基本公共服务设 施等 
 
 
          7 街区发展 城市产业园区、科技创新基地、孵化器、众创空间、文化旅 游商业综合体等,城中村、棚户区改造,老街巷、老厂房、 老院子整洽改造等 
 
 
          8 基础设施 体系化 建设 轨道交通、道路、桥梁、隧道、停车场,地下综合管廊,供 水厂、供水管网、二次供水设施,节水型单位、企业、小区 建设,供气场站、供气管网等,污水管网、污水处理厂、雨 污分流、污泥处理等
 
          9  新型城市 基础设施 CIM平台,城市综合管理平台、市政基础设施管理平台、 城市体检评估平台建设、传统市政基础设施智能化改造、车 联网基础设施等 
 
 
          10 城市安全 韧性 防洪设施、排水防涝设施、海绵城市建设,应急救援场所、 应急广播体系建设、建筑和房屋安全整治等 
 
 
          11 县城品质 提升工程  道路、市容环境整治、城市基础设施、防洪排涝、公共服务 设施、生活污水治理、生活垃圾治理、园林绿化、绿道蓝道 建设、市政设施智能化、城市综合管理平台等 
 
 
 
          12 小城镇 建设  垃圾分类、污水治理设施、交通设施、市政设施、防灾抗 灾、沿街立面整治、街区节点景观等 
 
          13 美丽乡村 建设  庭院整治、厕所革命、污水垃圾治理、农村公路、农村公共 环境、农村公共服务设施建设等 
 
 
社会人文环境:
 
          14 历史文化 保护  历史街区、历史建筑保护与改造,文化载体建设、工业遗产 保护和利用等 
          15 城市风貌 整洽 市容市貌 街道立面整治、城市雕塑小品、城市家具建设、基础设施维 护等,城市照明、照明节能改造、景观亮化等 
 
          16 完整社区 社区公共服务设施、智慧社区、健康住宅、防疫住宅建设等 
 
 
          17 乡村风貌 整治  传统村落保护、村庄整治、新扩建村庄等 
 
          18 住房建设  老旧小区改造及配套基础设施改造等
 
          19 全龄友好 社会建设  无障碍环境、养老设施、适儿化改造等 
 
          20 绿色生活 环境建设  绿色社区建设,生活垃圾分类收集、转运、处理、利用设 施,人行道和非机动车道整治等
 
(六)加大政策支持
 
1.加大财政金融支持
 
积极争取中央资金支持重点领域基础设施建设,省级相关部门在专项资金安排上要向城乡人居环境重点项目倾斜,省级财政要指导各市县将地方政府债券优先用于城乡人居环境建设,各地要做好规划编制经费保障工作,加大对城乡人居环境建设的投入。将供水、垃圾和污水处理等相关设施管护纳入政府购买服务范围,将应由政府承担的管护费用纳入本级政府预算。建立政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制,明晰经营性收益权,采取政府购买服务、财政补贴等多种形式,吸引社会资本参与投资人居环境基础设施建设和运行管护项目。
 
2.保障城乡建设用地
 
坚持“要素跟着项目走”,优化新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配,简化城乡人居环境建设重点工程项目审批核准程序,保障城乡人居环境建设项目的合理用地需求。积极盘活存量建设用地和低效土地,优先用于城乡人居环境建设项目。
 
3.加强人才交流培养
 
建立健全激励机制,鼓励各类社会人才投身城乡人居环境建设。组织干部轮训,提高基层干部开展人居环境建设的实践能力。推动专业技术人员下基层开展人居环境建设专业服务。加强城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流。
 
4.宣传引导示范带动
 
加强宣传引导。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体手段,通过制作公益广告片、宣传册等方式,及时全面客观宣传城乡人居环境建设的重要意义、政策措施和工作成效,积极推广好典型、好经验、好做法,动员社会各界积极支持、踊跃参与,引导形成有利于推进城乡人居环境建设的舆论氛围。
 
推进示范带动。开展人居环境示范城市、示范镇建设,树立人居环境建设样板,创新资金投入方式与运营模式。适时推动设立“湖北省人居环境范例奖”,授牌奖励取得突出成效的地区和项目,推荐申报中国人居环境奖和中国人居环境范例奖。支持美丽乡村示范村建设试点工作,总结一批各具特色的美丽宜居乡村发展模式。